2019年2月，浦东海事局执法人员在对某轮开展现场检查的船舶配员核查项目时，该轮船长本着“坦白从宽”的原则，主动表示本船存在配员不足的问题，即不满足该轮《船舶最低安全配员证书》（以下简称《配员证书》）所要求的最低14人，坦白船上目前只有13名船员。

正在执法人员准备进一步展开调查时，执法人员发现该轮《配员证书》的“特殊要求及条件”上明确表示“连续航行时间不超过36小时，可减免三副、值班水手、三管轮、值班机工各一人。”

随后，执法人员查看了该航行日志及AIS设备记录、船员适任证书和服务簿，经与船长和船员本人核对，发现该轮本航次及之前的几个航次中并没有连续航行超过36小时，即满足《配员证书》的特殊要求条件，可以减免上述4名职务的船员，故该轮不存在配员不足的问题。

由于这位船长对船舶管理业务的不熟悉，造成了一段啼笑皆非的小插曲，幸亏执法人员认真核对，才没造成一起“冤假错案”。那么，何谓“船舶最低安全配员”？

众所周知，保持足够适任船员是保证船舶安全航行、作业、停泊的基本条件。

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条规定，船舶配备符合国务院交通主管部门规定的船员，方可航行。

《中华人民共和国海上交通安全法》第六条规定，船舶应当按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员。

《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（以下简称《配员规则》）第七条、第十五条分别规定：船舶在航行期间，应配备不低于本规则附录所确定的船员构成及数量；船舶所有人应当按照本规则的规定和《船舶最低安全配员证书》载明的船员配备要求，为船舶配备合格的船员。

船舶配备足数、适任的船员是保障船舶航行安全的基本条件。船舶配员不足会导致船员疲劳驾驶，配员不适任或缺少高级船员会严重影响船舶的应变能力，配员不足使船舶存在严重的安全隐患，极易因操作不当发生交通事故，给人民生命财产安全带来重大损失。因此，船舶必须按 照规定配备足够且合格的船员方可航行。

《配员规则》第十二条书明：船舶所有人应当在申请船舶国籍登记时，按照本规则的规定，对其船舶的最低安全配员如何适用本规则附录相应标准予以陈述，并可以包括对减免配员的特殊说明。海事管理机构应当在依法对船舶国籍登记进行审核时，核定船舶的最低安全配员，并在核发船舶国籍证书时，向当事船舶配发《船舶最低安全配员证书》。

根据日常执法常见的“特殊要求或条件”，总结了以下几种情况，注意“特殊条件”里可不只是“减免”哦，还有必须“增配”的情况：

一、连续航行时间不超过一定时间，可“减免”相应职务船员

例如：“连续航行时间不超过36小时，可减免三副、值班水手各一人；连续航行时间不超过36小时，可减免值班水手1人；连续航行时间不超过8小时，可再减免三副、值班机工各一人；连续航行时间不超过4小时，可再减免三管轮1人。”

提醒：“连续航行作业时间”是指连续24小时之内，船舶保持航行和作业状态的持续时间（船舶持续停泊不超过4小时的，视为保持航行和作业状态）。船舶按要求减免配员时，“连续航行时间不超过X小时”应有明确证据，如船舶在航行中途的锚泊、靠港情况应在航行日志中如实、及时记录，以证明本船确实满足特殊要求。

二、连续航行时间超过一定时间，须“增加”相应职务船员

例如：“连续航行时间超过16小时，须增加三副或二副1人，水手1人；连续航行时间超过16小时，须增加三管轮和值班机工各1人”。

三、根据吨位与用途不同，须增配船员

例如：“总吨位1000及以上的，载运集装箱的船舶甲板部在一般规定基础上须增配普通船员1人。”

“总吨位1000及以上的液货船、载运集装箱的船舶甲板部在一般基础上须增配普通船员1人。”

值得一提的是，《配员规则》不免除船舶所有人(或者船舶经营人、船舶管理人)为保证船舶安全航行和作业增加必要船员的责任。

除了必要的增减船员，根据探访的经验，认为以下几条也需要船员朋友们多加留意：

第九条 船舶所有人可以根据需要增配船员，但船上总人数不得超过经中华人民共和国海事局认可的船舶检验机构核定的救生设备定员标准。

第十五条 船舶在航行、停泊、作业时，必须将《船舶最低安全配员证书》妥善存放在船备查。

第二十二条 无论何时，500总吨及以上(或者750千瓦及以上)海船、600总吨及以上(或者441千瓦及以上)内河船舶的船长和大副，轮机长和大管轮不得同时离船。

第二十三条 船舶未持有《船舶最低安全配员证书》或者实际配员低于《船舶最低安全配员证书》要求的，对中国籍船舶，海事管理机构应当禁止其离港直至船舶满足本规则要求。

第二十四条 对违反本规则的船舶和人员，依法应当给予行政处罚的，由海事管理机构依据有关法律、行政法规和规章的规定给予相应的处罚。

保持足够适任的船员是保证船舶安全航行、作业、停泊的基本条件，配员不足有诸多风险和不良后果：配员不足是海事行政处罚的重点；配员不足导致发生人伤事故时，可能涉嫌刑事犯罪；配员不足会直接影响民事责任（如保险理赔）的承担。因此，广大船东和船员不应抱有侥幸心理，铤而走险，要兼顾企业利益、船员个人利益，维护良好的水上安全秩序，促进航运健康持续发展。